放任在線監(jiān)測設(shè)備超標異常,罰款70萬元
2018年3月2日資中縣某工業(yè)公司工作人員發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測設(shè)備顯示的COD超標,儀器無法采到水樣,但未按規(guī)定及時通知自動監(jiān)控設(shè)備的運維人員進行檢修查找問題并向環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)報告,對自動監(jiān)測設(shè)備出現(xiàn)的異常情況持放任的態(tài)度。
3月4日環(huán)境執(zhí)法人員對該公司自動監(jiān)控設(shè)備進行檢查時,發(fā)現(xiàn)兩臺自動監(jiān)測設(shè)備沒有按照每兩小時一次開展自動取樣監(jiān)測采集數(shù)據(jù),固定采樣管道不能采樣,位于廢水總排污口的在線監(jiān)測設(shè)備取樣泵損壞已不能正常使用,總排口廢水不能進入在線自動監(jiān)測設(shè)備,在線監(jiān)測設(shè)備已不能實時監(jiān)控該公司排放廢水的水質(zhì)情況,自動監(jiān)控所測數(shù)據(jù)明顯失真,在線監(jiān)測設(shè)備已不能正常運行。
上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定,依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條的規(guī)定,對該公司作出罰款700000元的行政處罰決定。
利用在線監(jiān)測取樣間隙偷排,站長被判刑一年
為使在線監(jiān)測排放的數(shù)據(jù)保持正常,浙江某環(huán)保公司污水處理站的站長章某就讓張某、杭某等人利用環(huán)保在線監(jiān)測每兩小時四十五分檢測抽樣的規(guī)律,在不監(jiān)測的時候加大排放量,將不達標的污水排出,在監(jiān)測的時候,將流量減少,使數(shù)據(jù)達標,2019年1月24日下午被環(huán)保部門當場查獲。
2019年3月,法院經(jīng)審理認為,章某、張某、杭某的行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪,且系共同犯罪,應(yīng)依法追究其刑事責任。最終,法院以污染環(huán)境罪判處章某有期徒刑一年,緩刑一年六個月,并處罰金人民幣一萬元;判處張某有期徒刑八個月,緩刑一年,并處罰金人民幣五千元;判處杭某有期徒刑八個月,緩刑一年,并處罰金人民幣五千元;并判決3人在緩刑考驗期不準從事污水處理工作。
公司多人涉嫌監(jiān)測數(shù)據(jù)作假,總經(jīng)理判刑一年
焚燒爐設(shè)備出現(xiàn)故障或在線監(jiān)測設(shè)施維修或停用,為規(guī)避監(jiān)控煙氣排放超標,江西某環(huán)保公司焚燒車間工人就會在向車間領(lǐng)導匯報后將自動監(jiān)控設(shè)施調(diào)至維護狀態(tài)。維護狀態(tài)下的煙氣自動監(jiān)控設(shè)施不再采集煙氣的數(shù)值,而是采集空氣的數(shù)值,且維護狀態(tài)下的焚燒爐內(nèi)仍有剩余廢料在繼續(xù)燃燒,這時煙氣自動監(jiān)控設(shè)施所監(jiān)測的數(shù)據(jù)就會嚴重失真,待將相關(guān)設(shè)備修好之后,該公司再將設(shè)備打回正常運行狀態(tài)。
該公司的安環(huán)部經(jīng)理楊某軍、安環(huán)專員蔡某睿明知其他員工多次違規(guī)操作監(jiān)控設(shè)施,干擾采樣不制止,也不向豐城市環(huán)保局打報告批準;該公司總經(jīng)理未履行相關(guān)職責,應(yīng)對公司員工的工作和管理負責,且亦明知公司員工存在違規(guī)操作行為影響設(shè)施正常運行,未制止糾正。
三名被告人未履行自身職責,制止糾正他人違規(guī)行為,反而默許、授意和縱容他人違規(guī)操作煙氣自動監(jiān)控設(shè)施,規(guī)避監(jiān)管,干擾采樣,致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真。
江西省豐城市人民法院以破壞計算機信息系統(tǒng)罪對三名責任人員作出一審判決,判處被告人(該公司總經(jīng)理)有期徒刑一年,緩刑一年零六個月;判處被告人楊某軍(系該公司安全環(huán)保部經(jīng)理)有期徒刑一年零三個月,緩刑一年零三個月;判處被告人蔡某睿(系該公司安全環(huán)保部安全專員)有期徒刑一年零六個月,緩刑二年。
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條:“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。”和《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條第四款:“嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。”的規(guī)定,通過監(jiān)測間隙偷排污水屬于不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的行為。
《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款規(guī)定:“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。”
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”。
《中華人民共和國刑法》第二百八十六條 違反國家規(guī)定,對計算機信息系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾,造成計算機信息系統(tǒng)不能正常運行,后果嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處五年以上有期徒刑。
違反國家規(guī)定,對計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改、增加的操作,后果嚴重的,依照前款的規(guī)定處罰。
故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序,影響計算機系統(tǒng)正常運行,后果嚴重的,依照第一款的規(guī)定處罰。
《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;(二)超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:(一)侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的;(二)未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的;(三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的;(四)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的;(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。
《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的”的規(guī)定。
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